公署 行营 剿总：国民党这些眼花缭乱的机构是啥？(3)

    剿总

    剿匪总司令部，简称“剿总”，是民国政府在二战前后，准备进行对解放区实施军事围剿的跨地区、跨建制的军事单位，通常作为第一线指挥机关。主要分为四大系统，东北、华北、徐州以及华中。大体而言，一个剿总下辖若干兵团、警备司令部、绥靖公署、战区以及绥靖区等，层级大体与军政长官公署平行，但在军事战斗中，指挥层级往往比军政长官公署要高。

    绥靖公署、行营（行辕）、剿总三者之间的联系

    1937年之前，第一次国共内战期间，国民政府在各地设立一连串军事机关，针对各苏区红军进行围剿，后因西安事变与抗日战争爆发，这些军事机关在抗战期间很多都转为对日军作战单位。抗战开始时，国民党军队的指挥机构是按“总部－战区－集团（兵团，路）－军－师－旅－团”，共7级战术单位；1940年后简化为“总部－战区－集团军－军－师－团”，6级指挥机构。

    1945年后，民国政府接收日本占领区，展开与解放区战斗准备，在各地成立许多政府机构。作为中央政府代表官署、掌握地方军、政权的单位称之为“民国政府主席行辕”，设主任为最高统帅代表，是政治、军事整合的机构。作为跨省区军事区域的指挥单位则为军政长官公署，直接指挥责任区的作战任务，是跨省区的军事机关，其中较著名且维持较久的就是东南军政长官公署。

    而行营（行辕）是策划、部署、指挥的前进基地，它的设置常因军事行动的需要而变更，例如第二次、第三次围剿红军就是由南昌行营所策划。抗战结束后，军事委员会改组为国防部，多数行营都改为行辕、军政长官公署、或军事针对性更强的剿匪总司令部，集团军编制则改为绥靖区。

    绥靖主任公署是省级（战区级）军事机构，绥靖主任对于所辖区域党政要务有便宜处置权。

    因此，国民党的军事指挥机构设想的是：总部－行辕（军政长官公署、剿总）－绥靖公署（战区）－绥靖区－兵团/整编军－军（整编师）－师（整编旅）－团”，共8级。