积贫积弱的民国如何收复外蒙？

    一般印象上近代中国积贫积弱，军阀不顾人民死活，主动向列强出卖中国主权换取自己的利益。可是军阀中也不乏爱国者，徐树铮是皖系军阀的台柱型将领，1919年，就是他收复了外蒙，这一事件绝对不能低估，这被看作是徐树铮一生最大的功绩。

   一、外蒙的“自治”

    1911年，趁中国辛亥革命，清朝中央大乱之际，在沙俄鼓动下，外蒙封建王公驱逐了清朝驻外蒙的办事大臣三多，宣布“独立”。外蒙伪政权在当时不被中国和世界各国（除了沙俄）承认，所以“独立”的外蒙实际就是沙俄的傀儡政府。

    民国建立后，民国政府曾想要收复外蒙，但遭到了沙俄外交、武力的双重拒绝。至1913年，打不过沙俄的袁世凯政府，只得和沙俄签署了《中俄声明》、《中俄蒙协约》，这些文件承认了沙俄在外蒙的特殊利益；但中国对外蒙拥有宗主权，外蒙撤销“独立”，中国则承认外蒙“自治”。《中俄声明》实际是在沙俄威逼下签署的一份不平等条约，“宗主权”不同于主权，外蒙本是中国固有领土，但该文件却将北京和外蒙这种中央和地方的关系，强行变成了类似于中国和朝鲜之间的上下国关系，连同所谓“自治”，北京中央政府将无法对外蒙行使任何主权，实际还是变相承认了外蒙的“独立”。

    二、外蒙回归的先声

    自外蒙“自治”起，至1919年，外蒙“自治”政府控制着喀尔喀四部及科布多、唐努乌梁海两个区，总面积100余万平方公里，其政体是政教合一的封建制度，该政权完全依赖沙俄的支持。换句话说，外蒙“自治”政权就是沙俄政权的延伸，一旦沙俄灭亡，外蒙的“自治”也就不能维持了。在这种情况下，1919年沙俄发生十月革命，支持外蒙的沙俄覆灭，失去外援的外蒙“自治”政府瞬间瘫痪，被摧残的外蒙爱国统一势力得以伸展，终于在外蒙地区掀起了回归中国的呼声。

    1919年8月4日，在外蒙首府库伦，由部分爱国王公首次公开提出了回归中国的呼声，他们向当时北京中央派驻在库伦的都护使陈毅（不是陈毅元帅）发出了正式请求，陈毅随即开始为收复外蒙奔走。但回归的请求遭到热衷分裂的僧侣、王公们的反对。爱国派和蒙独派水火不容，屡次火并，蒙独派代表、活佛哲布尊丹巴甚至派人到北京施压，污蔑陈毅，要求北京将其罢免。活佛代表进京事件给北京造成了巨大震撼，因为他进京的目的是“意欲请美使援助”，而英法也派人到活佛代表处问询，展现了列强想要在外蒙问题上涉足的野心，这使得外蒙局势逐渐失控，北京进退维谷。