张作霖为何与苏俄争“中东铁路”：苏俄言而无信(2)

四、凡居住中国的俄国公民当一概服从中华民国境内有效的一切法律和规定，不得享有任何治外法权。居住俄国的中国公民服从苏俄境内有效的一切法律和规定。

五、中华民国政府承担下列义务：

本条约签订以后，中国政府立即同未经苏俄政府委任而自命为俄国外交和领事代表的人断绝关系，并把他们逐出中国国境。

将中国境内属于俄国使馆和领事馆的房产以及使馆和领事馆的其他财产和档案，归还以苏俄政府为代表的代表团。

六、苏俄政府放弃中国因义和团起义而付偿的任何赔款，但中华民国政府不得在任何情况下，把此项赔款付给非法提出此种要求的前俄国领事或任何他人或俄国团体。

七、本条约签定以后，中华民国和俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国应立即互派外交和领事代表。

八、俄中两国政府同意为苏俄需要另行签订使用中东铁路办法的条约，在订立条约时，除中俄外，远东共和国亦可参加。

苏俄外交人民委员部提出协定的上述各点作为主要条款，同贵国代表进行友好协商，为了两国的共同幸福，中国认为需要提出修改意见，亦可友好协商。

中俄两大民族的关系，不限于上述协定中所述各点，两国代表今后还需要另外签订专门协定，解决贸易、国境、铁路、关税以及其他等等问题。

苏俄方面将尽一切力量以求建立双方最密切最真诚的友谊，希望中国政府具有同样的诚意，并迅速提出建议，以便尽快缔结友好条约。①

在上述宣言中，已经没有了如第一次宣言曾提到的“不受任何报酬”地“返还中东铁路等财产”的内容。显然，苏联人是有意回避这个关键问题。

而宣言中提到的“远东共和国”，则是在远东地区存在时间不长的一个过渡性地方政府。

“十月革命”后，苏联红军开展了反对外国武装干涉、肃清沙俄残余势力的武装斗争。

在远东地区，苏联红军以摧枯拉朽之势击溃了号称实力强大的沙俄高尔察克军团。1920年春，红军又解放了海参崴和除外贝加尔湖地区以外的大部分远东地区，迫使美、英、法等国的武装干涉势力从西伯利亚和远东撤军。但是，日本干涉势力仍驻扎在远东的沿海地区，外贝加尔湖和赤塔地区也残留着沙俄的白军。为了避免同日本作战，联共(布)中央和苏维埃政府决定暂时不在远东地区成立苏维埃政权，而是建立了一个“缓冲国”。

1920年4月6日，在上乌金斯克市召开的贝加尔地区劳动人民代表大会上，宣布成立由布尔什维克领导的人民革命政府——俄罗斯远东共和国。按其形式来说，远东共和国是资产阶级民主共和国，但它事实上是由布尔什维克领导的人民政权，并建立了一支人民革命军，以肃清境内的白军残余分子。

至1922年10月，远东人民革命军击溃了日本干涉势力及其在远东的帮凶白卫军，从而完全解放了全部滨海地区。

国内战争全部结束后，1922年11月14日，远东共和国重新归并于俄罗斯联邦，取消远东共和国称号，其领土划为普通行政单位。

1923年9月，加拉罕率代表团到达北京，与北京政府进行谈判，在中东铁路问题上明确宣布：“本代表鉴于贵国目前的形势，不能将中东铁路让与贵国，且不愿敝国在中国势力比他国薄弱”，并宣布“作为商业企业，中东铁路的所有权属于苏联”。①